Die für die Bedürfnisprüfung vorgesehene Obergrenze von 26 Millionen Euro Betriebsvermögen ist zu niedrig. Stattdessen sollte sich der Gesetzgeber an dem vom Bundesverfassungsgericht eingebrachten Richtwert von 100 Mio. Euro orientieren. Auch die Anforderung einer Kapitalbindung über den sehr langen Zeitraum von 40 Jahren für die Geltung einer erhöhten Obergrenze entspricht in keiner Weise der unternehmerischen Praxis.
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