Kritisch sieht der ZVG insbesondere die Ausweitung von Registrierungs-, Nachweis- und Zulassungspflichten auf Verpackungen, die nicht systembeteiligungspflichtig sind – etwa Transportverpackungen. Für diese Verpackungen bestehen bereits funktionierende Rücknahme- und Verwertungsstrukturen. Die zusätzlichen Pflichten verursachten daher vor allem organisatorischen und finanziellen Aufwand, ohne einen erkennbaren Mehrwert für die Kreislaufwirtschaft zu schaffen.
Auch die geplante Ausweitung der Finanzierung von Abfallreduzierungs- und Präventionsmaßnahmen auf Transportverpackungen bedeute eine erhebliche zusätzliche
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